开车经过德胜东路的时候，在七堡附近总会看到一个建设中的小区，不少人的第一反应是：哎哟这商品房看上去外观不错，是什么楼盘？确实，从外立面和小区品质上，它不逊于周边任何一个商品房项目，但它却不是商品房，而是滨江集团建造的保障房：普福家园项目。

保障房建设，是政府的一项民生工程。政府是出资者，建造者除了国有企业外，还有一些民营企业，这些房企是保障房建设的新生力量，并逐渐发挥着主力军的作用。

杭州保障房建设中，规模最大、做得最好的，还是绿城、滨江等老牌房企。对他们而言，微薄的利润下，追求更多的是社会责任感。

绿城：

把保障房做成"爷爷工程"

杭州哪家房企参与的保障房建设最多？哪家房企建设的保障房最有名气？答案都是绿城。

据绿城有关方面数据显示，截至10月份，绿城在全国范围内建造的保障房数量接近1400万平方米，体量居全国民营房企头把交椅；在杭州，绿城承建的保障房近400万平方米，是不折不扣的保障房老大。2011年，在杭州22个代建的保障性住房项目中，绿城一家就拿走了12个。

据绿城内部人士透露，绿城集团董事长宋卫平在一次员工保障房建设动员大会上，让"爷爷一辈是农民"的员工举手，细数之后发现：超过三分之二，于是宋卫平称保障房建设是"爷爷工程"，要对得起自己的出身，保障房建设的品质把控要大于等于商品房。

事实上，绿城也是这么做的。在绿城最困难的2011年~2012年，高端项目受困的绿城，将保障房等代建项目作为发展方向，立志做国内最大的保障房代建商。

业界人士都知道，保障房的利润非常微薄。据杭州目前的规定，房企参与保障房建设获得利润不得超过总投资的3%，这个比例悬在保本线上。

2011年，绿城成立保障房建设的专门公司绿城乐居，其总经理裘黎明给记者算了一笔账。他称绿城不少保障房项目是亏损的，尤其是一些体量小的项目，很难有利润。"15万平方米是我们衡量的一个标准，一般体量低于15万平方米，如果管理不当很容易亏损；15万平方米左右基本上能持平；大于15万平方米才能略有盈利。"

对于民营企业而言，利润往往是衡量一个项目的出发点。有人猜测绿城虽然在管理费上不赚钱，但是在设计费以及其他关联产业上可以赚钱。但裘黎明告诉记者：绿城设计院目前的业务量处于饱和状态，设计师做保障房的设计费事实上比其他正常业务低一半。

"宋总的理想愿景是，让大家都能住进绿城建造的好房子，绿城的好房子不仅有高端材料建造的豪宅，也要建造出适合所有人居住的低门槛住房。"裘黎明解释绿城建保障房的初衷。

据裘黎明透露，自从2005年涉足保障房建设后，绿城的保障房产品也像其商品房一样，一直在升级。去年，绿城进入二代保障房建设时期，外立面更加简洁明快，逐渐抛弃面砖材料，采用更加安全、保温节能的涂料；景观建造上更加的人性化；户型更加优化，更能满足实际居住需要；成本管控上更加节约。

目前绿城在杭州建造的保障房中，裘黎明认为能够代表绿城品质的有2年前交付的紫薇公寓，江干区的建华公寓二期以及马上交付的杭氧安置房，这些也是让他最为满意的作品。

滨江：

做保障房因为社会责任

"普福家园旁边是几家外来大鳄建造的商品房，但从产品上看，普福家园真的不亚于商品房。"业内一位人士这样评价滨江代建的保障房项目。

除了普福家园外，滨江在江干区留下了不少的经典保障房项目，比如2000年建成的万家花园，至今仍是浙江省景观最好的经济适用房小区，还有南肖埠文景苑和庆和苑，都是目前杭州知名的品质小区。一定要挑毛病的话，那就是滨江房产目前的保障房项目仅在江干区有，尚未惠及其他区域。

和绿城不同，滨江的前身即为保障房建设单位，保障房的建设基因，一直藏在骨子里。和绿城相同的是，滨江房产也是杭州的知名品牌房企，拥有大量的粉丝，同时，也专门成立了保障房建设的团队。

在2010年，公司年报特别提出要积极参与保障性住房的建设，并称组建十余人团队专门负责。资料显示，目前滨江集团正在建设的保障性住房项目是总建筑面积约19万平方米的普福社区三期、四期建设。而据消息人士介绍，除了普福社区项目外，公司后续还有50万平方米体量的保障房计划，也位于杭州。有业内人士分析，保障房建设在整个滨江集团住房结构中的比重正在加大。

和绿城一样，滨江房产的保障房代建项目也面临着利润微薄的窘境。前几年，滨江集团董秘李渊曾透露保障房收益为项目总投入的2.7%，去掉工作人员的正常支出外，只能说略有收益。滨江集团常务副总余忠祥说："政府让我们代建保障房，我们就派出很强的队伍去营造，从不是去应付，这让政府放心，也让老百姓住着舒心。"

本报记者 李涛